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共産党議員団として、関東方面へ視察（２泊３日間）に行って来ました。

初日の５月２２日は、神奈川県相模原市へ行き、中学校給食の実施状況についてお聞きしました。

合併前から実施されていた一部の地区(センター方式)を除いて、デリバリー方式(弁当持参との選択制)が主に採用されています。

今後神戸市が計画する実施方式です。

しかし、利用率の低迷が地元紙でも取り上げられ、５８．５６%(２０１０年度)５３．９４%(１１年度)４８．９９%(１２年度)と喫食率が年々低下しています。

原因の一つが希望者による申し込みのシステムであるようです。

各家庭が献立を確認して、インターネットやマークシートで申し込み込む仕組みになっていますが、当日、病欠等急きょ、何らかの事情で食べられない場合は返金されません。

全員喫食だったら、こんなことは起こりえないでしょう。

ドライ方式なので、いったん低温に冷やされます。

味付けには基本的に化学調味料を使わず、食材の選定も栄養士さん達が深夜遅くまで努力と苦労を積み重ねているとお聞きしました。

残食率はセンター方式の学校では調査を行ってきていますが、デリバリー方式の方は調査方法も確定できていません。

中学校給食にたずさわっておられる方々はとても苦労されていると思いました。

こどもたちに歓ばれ、いかんなく食育の効果を発揮するためには、中学校給食の実施方式がどうあるべきかを考えさせられました。

市会・産業港湾委員会の実地視察で、アメリカの大型客船「ボイジャー・オブ・ザ・シーズ」に乗船しました。

総トン数１３７２７６トン、全長３１０m、全幅４８m、乗客定員３１１４人…きわめて大きく、船というよりも、”１４階建てのホテル”といったような感じでした。

客船誘致の促進で外国人観光客に神戸で買い物や観光してもらうことは、内需が暖まらないなかで関係者の切なる願いでしょうが…。

老朽化したポートターミナルビルの耐震・防災改修、トイレ回収などの機能向上をはかるとしています。

私は３月の予算特別委員会で、美しい夜景と港の眺望に期待して訪れる人たちがゆっくり落ち着いて眺望を楽しめるよう、喫茶室を海側に設置してはどうかと提案しました。

もっとも、いい答弁は返ってきませんでしたが。

塩屋港は第１種漁港で、地元の沿岸漁業の根拠地です。

海苔の養殖・加工業が盛んに営まれ、市内で最も高いシェアを占めています。

現在、１２の加工場がありますが、かつては１５あったとか。

私は２度塩屋港と加工場を訪れましたが、実態は厳しいなと感じました。

専用船の機能向上、製造機のオートメ化によるローンの返済をかかえています。

最近では海苔船の燃油の高騰、高い水道料金に加え、垂水下水処理場からの高度処理水の排出が、近海の“貧栄養化”をもたらして海苔が黄色く色落ちし、１枚当たりの単価が１０円台を割る（現在、８～９円）とも聞いています。

そこで、私は２月２８日の予算特別委員会（産業振興局審査）でこれらの問題を取り上げました。

これまでの施策は漁港施設整備や防波堤の整備といったハード面中心にとどまっていたのではないか。

海苔の色落ち防止対策の研究、水道料金（明石市と比べても高く、口径４０ｍｍの基本料金は明石市・８５４７円に対し、神戸市・９４５０円）の減免制度をつくること、国への支援を要請することなど求めました。

答弁は、「（漁業支援）漁業環境改善の取り組みも進めている。栽培漁業センターでヒラメの稚魚も放流し、漁獲高は顕著に上がっている。他の産業も水は使う。海苔業だけで支援と言うのは困難」─。

かみ合った議論とは言いがたい答弁でした。

しかし、これからも引き続き要求していきたい。

今日から始まった定例市会。

初日の本会議で予算案が報告されました。

こどもの医療費について、微々たるものですが改善されています。

外来一部負担金の助成対象が、現行の「小学校６年生まで」から「中学校３年生まで」に広がります。

中学生は現在、外来３割負担ですが、２割負担に軽減されます。

２０１３年度の乳幼児医療費（民生費）は、２９億７８００万円で前年度に比べ、４億２４００万円増えています。

施行日は７月１日となっています。

全国的には入院・外来ともに中学校３年生まで無料の自治体が次々と生まれていることと比べてみると、神戸市はまだまだ遅れていますが、予算案の”一歩前進”は医療費助成の拡充をもとめる運動を続けてきた成果だと思います。

引き続き、更なる改善を求めて要求していかなければなりません。

（写真は母校の垂水東中学校）

神戸市でも、遅ればせながら中学校給食が実施される運びとなったことは、長年の要求が実った反映であり、悦ばしいことです。

しかしそれは、こども、家庭、学校にとって最善の給食の方式こそ、教育上求められていると思います。

神戸市内の大部分の小学校でおこなわれている自校調理方式が最適です。

教育委員会は昨年、各学校長宛てに「中学校昼食の検討に係る調査票」を送付。

「敷地内(運動場等、学校生活に必要な敷地を除く)に給食室の設置が可能なスペースはありますか。」の設問に、「ある」と答えたのは、市内８２校中１０校しかなかったとしています。

ほんとうにそうなのか？

私は「神戸の中学校給食を実現する垂水区の会」のみなさんと１月３０日～２月8日にかけて、区内の７つの中学校を訪ね、実態調査をおこないました。

 「デリバリー方式では、食品数が少なく、味が濃いでしょ？」

「個人的には、温かい給食が実現できたらなあって、思いますよ」

「自校方式と親子方式を始めから除外するのはいかなものか…」

「私は弁当派だが、選択制による給食導入には反対です。するかしないか、はっきりしてほしい」

校長先生、教頭先生と懇談し、意見交流をできたことはたいへん良かったと思います。

小一時間懇談をした後で、校舎、校庭を案内してもらいました。

もともと、給食実施を前提としていないため、調理室の設置スペースに適したところが見当たらない学校もあったことは事実です。

しかし、まったく使用していない校舎・テニスコート裏側など、決して無理なく設置できそうなスペースがあることも、いくつかの学校で見つけることができました！

調査票の１０校以外にも可能な学校はあるということです。

また、「教員は多忙、とにかく、人手不足。教育にもっとお金をかけてほしい！」。

これが、訪問した全校からの共通した意見でした。

たしかに、いまの中学校の状況では、学校側にためらいが生じるのも当然だと思います。

前の政権が公約した３５人学級でさえ、見送った安倍内閣の態度は、長年にわたって教育にたずさわって来た人たちへの背信行為です。

予算市会が始まります。

学校現場の一端に触れ、責任の大きさを改めて感じました。

神戸市の福祉パス制度は、生活保護世帯にも適用されています。

もし、とりあげられてしまったら…。

「福祉乗車制度のあり方検討会」を受けて神戸市は、「生活保護制度には移送費等、他に利用できる移動支援施策」もあるので、廃止しようとしています。

写真は、通院移送費の申請用紙です。

提出して受理されなければお金は出ません。

通院移送費の利用状況はＨ２３年度で７６７１３件、総額７１６５万円あまり。

つまり、一件あたり、約９３４円に過ぎません。

廃止対象の保護世帯は２２６８６枚（平成２３年度）。

年間４億８５００万円ほどの予算削減です。

これは、神戸空港整備事業会計への一般会計からの繰入金が約６億円強。

神戸空港への税金投入に比べても少ない、ささやかな福祉施策なのに！

病気を患っている人、再就職活動をしている人…わずかなお金の削減によって、生活困窮者の社会参加の機会を奪うもので、到底認められないことです！