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昨日（３月２７日付）の「日刊しんぶん赤旗」で、「トップランナー方式」についての記事が掲載されました。
国会で山下芳生副委員長と田村貴昭衆議院議員が取り上げています。
これは、安倍政権による新たな「行革」の押し付けです。
学校用務員事務、小学校の給食、一般ごみの収集…自治体が行ってきた仕事を次々に直営から外していけば、市民サービスが低下することは明らかです。
「トップランナー方式」は、業務の民間委託などで経費を低く抑えている自治体の水準を基準財政需要額の算定に反映させます。
その結果、地方交付税の算定に影響します。
つまり、地方交付税総額の削減が国の狙いなのです。
これまでもそれぞれの自治体では、民間委託化や、指定管理者制度が次々に導入されてきた結果、住民サービスを低下させ、官製ワーキングプアを増やしてきました。
そもそも地方交付税交付金とは、自治体の重要な固有財源であり、市民の暮らし向上のために積極的に使うべきものです。
私は、２月２７日の予算特別委員会で、神戸市から国に対して「トップランナー方式を中止するよう求めるべきではないか」と行財政局に質問しました。
では、答弁は…「国は地方自治体に対して一定の配慮をおこなっている。すでに多くの自治体で改革に取り組んでいる業務が対象になっている。地方交付税の財源保障機能を損ねるものではない」等々と安倍政権の「行革」に追随する姿勢。

神戸市への影響額は２０１６（平成２８）年度に約７億２５００万円、２０１７（平成２９）年度までで約１１億円。
２０１７年度には図書館や青少年教育施設の管理業務と公立大学の運営が新たに加わります。
よって、かねてから神戸市が検討してきた神戸市看護大学の独立行政法人化に拍車が掛かることになります。
もっとも、予定されていた図書館の管理運営は地方からの強い批判が出て、見送られたのですが。
国が決めたことは絶対不変ではありません。
住民の命とくらしを守る自治体本来の役割を果たすために、大いに意見を上げることが大事です。

２０１６年度から導入された業務
学校用務員事務　公用車運転　プール管理　道路維持補修・清掃等　一般ごみ収集
公園管理　本庁舎清掃　学校給食（調理）　学校給食（運搬）　庶務業務の集約化
本庁舎夜間警備　情報システムの運用　案内・受付　体育館管理　電話交換　競技場管理

２０１７年度から導入された業務
青少年教育施設管理　公立大学運営

しばらくの間、ブログを更新できていませんでした。
議会中は、質疑の準備に追われて、ついつい、中断してしまいます（；；）
また、これから復活です。


本日、本会議で、こどもの医療費無料化の実施を求めて、条例の修正案を提案しました。
私は、第２５号議案・神戸市乳幼児等医療費の助成に関する条例等の一部を改正する条例の件に対する修正案を、提案議員を代表して、提案説明を行います。
まず、修正の中身についてご説明いたします。第４条第１項についてです。被保険者等への負担額の助成について、「対象乳幼児等の医療費の被保険者等負担額の全額」という文言に改めました。これは、通院の一部負担金の無料を現行制度から拡充をして、中学校３年生まで無料にするからです。
病気やけがをしたときに、お金の心配をすることなく安心して医療が受けられるようにすることが、今日ほど子育て支援の切実な願いになっているときはないのではないでしょうか。こどもの医療費無料化は全国的な流れです。兵庫県下においても、４１市町のうち、３４市町ですでに入院・通院ともに中学卒業まで医療費を無料にしており、実施自治体が８割に広がっています。市議会には市民から何度も請願や陳情が提出されましたが、本市においても本当に実施が急がれているのです。
そもそも中学卒業までの医療費無料化は、前回神戸市長選挙で久元市長が「速やかにゼロにします」と公約したことでした。この定例市会がタイムリミットであり、本来ならば、市長の責任で条例を改正して実施に踏み切るべきものであります。市長にその気がないのならば、議会側から正していこうではなりませんか。議会としてのチェック機能を果たすためにも、提案している内容で本条例案を修正するべきと考えます。
以上、議員の皆様のご賛同をお願いいたしまして、修正案の提案説明とさせていただきます。

２月は保育園の選考結果が出る時期。
「保育園落ちた…」のハッシュタグは今も毎日のように投稿されている様子。
今日は、東京・代々木で一日勉強…。
「地方議員セミナー」（全国保育団体連絡会・保育研究所主催）に参加しました。
テーマは「保育の拡充と地方議会の課題」。
待機児童解消、保育士の処遇改善策、公立幼稚園・保育所の統廃合、認定こども園化などの諸問題についての全国的な動向を踏まえ、予算議会に向けて、出来ることを考えを深める場でした。
１月２７日に内閣府が全国各自治体に通知した事務連絡は、「子ども子育て支援新制度」が現場各地域との矛盾と混乱を産み出したことの反映だと思います。
そもそも地域における豊かな保育を作るためには、行政は市民の声をしっかりと聞き、市民からの願いにしっかりと応えなければなりません！

講師は、村山祐一（保育研究所所長・元帝京大学教授・写真）、逆井直紀（保育研究所常務理事）、実方伸子・若林俊郎（保育研究所）、杉山隆一（佛教大学教授）の各氏。
保育研究の第一線で活躍されている講師陣です。
保育のあり方如何によって、その子の人間形成に大きく影響し、人生を左右します。
それだけに修学前はとても大切な時期です。
すべてのこどもには、最善の環境の下で最良の子育て・教育を受ける権利があります。
児童福祉法第一章を土台に据えた講義内容で、資料も充実して、いい宿題が出来たと満足しています。
偶然ですが、淡路市の鎌塚聡議員ともいっしょに参加し、問題意識を交流しました。

小学校の給食が４月から値上げされる─垂水東口駅前で署名行動をしました。
主催は「あったか神戸垂水区の会」。
月４５０円の値上げは、生活が大変な家庭にとっては大きな負担です。
給食のコストが上がるのならば、公費を投入して、値上げを抑制すれば良いのです。
市民の税金を暮らしと福祉のために正しく使いましょう。
「晩御飯が深夜にならざるおえない子どもたちもいます。
給食が唯一の楽しく豊かな食事の家庭もいます」。
マイクからの子育て中のお母さんからの訴えに、立ち止まって署名に協力する方も。
私も６年生の子どもがいるお母さんから「頑張ってください」と激励の言葉をいただきました。

衛生管理基準違反によって中断した神戸市の中学校給食。
新しい業者が決まり、垂水区においても今月から順次再開します。
加古川市にある事業者が担当します。
給食の開始は…２月１５日 歌敷山中
２月１６日 多聞東中
２月１７日 塩屋中と垂水中
２月１８日 その他の中学校 となります。
実施方式は従来と変わらず、デリバリー・ランチボックス方式。
「どんな設備の工場で給食をつくるのですか？」
「見学させてもらえないのかしら」
…意見をお聞きしています。

今日は朝から雨天。
お昼から明舞団地の後援会が小集会を。
「垂水駅まで遠いので、バス路線が必要ですね。改めて署名を集めていきましょう」
「区役所まで遠いです」
「明舞サービスコーナーの機能を拡充してほしいです」…。
いろいろな要望が寄せられました。

冨士谷香恵子さんも同席。
衆議院兵庫３区の国政委員長です。
「貧困をなくしたい。戦争反対を訴えていきます」。
ご自身の生い立ちや、母一人での子育てを余儀なくされた体験等も交えて、話していただきました。「ふじたにさんの話は大変よかったです」
「うちの後援会でいい話をしていただいて、本当に嬉しかったです」
…後から私に寄せていただいた感想です。