日本共産党　赤田かつのり

塩屋駅南・国道２号線沿いに残る大正建築の洋館「旧ジョネス邸」。

開発業者（あなぶき興産）の１０階建てマンションを新築する計画に対して今、地域住民によって保存運動が精力的に行われています。

昨日、「旧ジョネス邸を次代に引き継ぐ会」のみなさんが市役所を訪れ、「旧ジョネス邸保存・利活用のための支援要望書」を市長宛に作り、関係部局や市会の各会派をまわられたようでした。

日本共産党控え室にも訪ねて来られ、私が応対しました。

「塩屋は北の異人館と遜色がないくらい魅力的な町です。若い人たちが移り住んできています。

厳しい財政事情はわかりますが、”デザイン都市・神戸”を標榜するというのなら、ぜひともジョネス邸を保存できるようにしてほしいです」

「署名は短期間で１０００筆を超えました。区外からも保存を求める声がたくさん寄せられています」「ぜひ、超党派でがんばってください」─。

建物の中はとても素敵で素晴らしく、持ち主がしっかりと維持してきたことが窺えます。共産党議員団は全議員が署名にサインさせていただきました。

私も署名を集めていますが、「え！あの建物壊すの！？そりゃあかんやろ！！！」など、ジョネス邸の保存と利活用が地域のみなさんの総意となっています。

３月２１日に本多聞２丁目の山田川沿いの市道（道路幅約６メートル）で発生した突然の道路陥没（写真の黄色いフェンスの裏側の市道です）。

復旧工事は早期に行われ、負傷者は出ませんでしたが、信じられない事故であり、今後、市内のどこで発生するかも心配です。

私は３月２５日に垂水建設事務所を訪れ、原因と今後の対策についての考えをお訊ねしました。

道路下の雨水管から勢いよく水が流れ出し、地下から土が沁み出ているようです。

護岸は昭和４０年代に造られたものらしい。

兵庫県の神戸土木事務所に電話でお訊ねしたところ、川の底の足元が掘れていたため、補修工事をおこなったそうです。

市会の他会派の一般質問でも取り上げられていましたが、市内の地下の空洞調査の対象を拡大しますが、垂水区では今回の事故を受けて、山田川沿いから実施する考えです。

神戸市バス５７系統のダイヤ改正が今月から実施されることになりました。

市内全体では、減便や民間バス会社への路線移譲など、良くない話の方が多いです。

５７系統についても、前に交通局に問い合わせたところ、営業収益が約２７５８万に対して営業費用は約４７３９万円で収支差が１９８０万円のマイナス、営業係数は１７２であると（平成２２年度）。

じゃあ、赤字だったら増便するべきでないのでしょうか？

５７系統は２００７（平成１９）年４月から、地域密着バス路線として運行を開始しましたが、朝・夕の時間帯の混雑は切実で、私のところにも要望が寄せられていました。

今年２月時点での日本共産党市会議員団からの要望への回答には、「…日々の運行状況の把握なども踏まえ、お客様のご利用状況等を注視しながら、適切なダイヤ編成等に努めていきたい」となっていました。

それが、４月からのダイヤ改正に伴って朝・昼・夜に各１本ずつ増便されることになったのです。

採算だけで判断するのではなく、実態を踏まえて住民に利用されやすいものすることが大切！

住民からの強い要望が実った貴重な経験だったと思います（＾＾）

前にもブログに投稿しましたが、私は昨年、ＧＩＤ（性同一性障害）と向き合って生活しているＰさんと、生活相談所活動を通じて知り合いになりました。

彼女はいま会社に就職し、保険料をきちんと納めています。

にもかかわらず、彼女は医者に行きたくてもいけないのです。

最近体調を崩し、身体の半分にしびれが生じて、このまま放置しておくと、歩けなくなったり、言語に呂律がまわらなくなる恐れが…。

だったら、保険証を持って医者に行けばいいじゃないかって、素人考えならそういうことになるでしょう。

けど、「自分の保険証に『男』と印字されているのを見るだけでもつらいんです」─。

Ｐさんには未成年の子どもがおり、現在の法律（性同一性障害特例法）では、性別変更はできません。

よって、保険証に「女」とは書けないのです。

神戸市の国民健康保険証の場合は紙製なので、表面の性別記載を空欄にしておくくらいのことはできます（ただし、「裏面参照」と表記し、裏面の備考欄に「戸籍上の性別は…」と記載されています）。

しかし、協会けんぽの保険証はプラスティック製。

表面の標記を空白にできませんかと、Ｐさんが健康保険協会兵庫支部に電話で問い合わせたところ、「うちはプラスティック製なので技術的に無理です」と素っ気ない返事しか返ってきませんでした。

このままだと、病気が進行する。国保に切り替えるなら、今の仕事を退職しなければならない！そんなときに私のところへ再び相談が寄せられたのでした。

私は早速、協会に電話をして３月２６日の夕方、Ｐさんといっしょに事務所へ。

２人の担当者（業務改革推進グループ）が応対しました。

　「性別の記載を「女」に変えてくれと言ってるのではありません。

彼女は保険証を使えないのです。なぜ“男”扱いしかできないのですか？」

　「シールを貼って割り印を押すことが考えられますが、偽造を防ぐ技術は今のところありません。お気持ちはわかりますが…」

　「保険料を払っているのに保険証が使えないのですよ！なんのための医療保険制度ですか？」

　「本部に問い合わせたところ、全国でも問い合わせがあると聞いています。印字処理に　ついては技術的に可能かどうか、本部が印刷会社と協議しています」

　「この保険証、見るのも辛いので、この場でお返しします」と、Ｐさん。

　「いや、それはお預かりできません。本部長も重く受け止め、前向きに検討すると。どこまでお客様のご希望に添えるかどうかまでは言えませんが…本部には早急に対策をとってくれとは申し伝えます」

　「技術的に不可能だと判れば、紙の保険証にできませんか？」

　「そういうことも考えられますが…」─。

保険証の技術的な制約に縛られて医者にも行けない。

それなら、なんのための国民皆保険制度なのか…。

身体のしびれを我慢しながらの出勤。

相談活動は、いま始まったばかりです。

そして、ＧＩＤ特例法を改正して性別変更の用件を緩和するべきです。

市バス５７系統（垂水東口～青山台を循環する路線）は、区役所や病院、商店への買い物等々を目的に、高齢者や女性、障がいをもつ人などの利用が目立ちますが、午前８時から１０時までの時間帯はいつも混んでいます。

神戸市交通局は、昨年の１０月２７日に実態調査をしましたが、「４０人乗りの中型バスを走らせている５７系統は、東垂水公民館前～乙木一丁目の区間がピーク（４２人）。いつもいっぱいというわけではない。積み残しが出るような状況ではない」としていました。

しかし、王居殿市営住宅沿いの道路から東垂水公民館前を右折し、さらに福田コープ辺りまでを下りる坂道は曲がりくねっており、つり革や手すりにつかまる乗客にとっては足の負担になりはしないか…。

私は試乗してみて、そう感じました。

２０１１（平成２３）年度の一日あたりの利用人数は４６８人（２０１０年度は４４８人）。

運行ダイヤは乗降客の目線に立って組むべきもの。

昨年の日本共産党東垂水後援会の集まりや地域の婦人会などからも強い要望が出ていました。

５７系統の増便を今年２月に日本共産党として予算要望書に盛り込んで市長に提出しました。

先日審議された、２０１３（平成２５）年度・交通局の予算案─。

５７系統については「朝・昼・夕方の時間帯に１本ずつ増便する」とのことです。

時刻表はまだできていないようですが、実施は４月１日からです。

要望というものは繰り返しあげていくべきものだなと思いました。

塩屋港は第１種漁港で、地元の沿岸漁業の根拠地です。

海苔の養殖・加工業が盛んに営まれ、市内で最も高いシェアを占めています。

現在、１２の加工場がありますが、かつては１５あったとか。

私は２度塩屋港と加工場を訪れましたが、実態は厳しいなと感じました。

専用船の機能向上、製造機のオートメ化によるローンの返済をかかえています。

最近では海苔船の燃油の高騰、高い水道料金に加え、垂水下水処理場からの高度処理水の排出が、近海の“貧栄養化”をもたらして海苔が黄色く色落ちし、１枚当たりの単価が１０円台を割る（現在、８～９円）とも聞いています。

そこで、私は２月２８日の予算特別委員会（産業振興局審査）でこれらの問題を取り上げました。

これまでの施策は漁港施設整備や防波堤の整備といったハード面中心にとどまっていたのではないか。

海苔の色落ち防止対策の研究、水道料金（明石市と比べても高く、口径４０ｍｍの基本料金は明石市・８５４７円に対し、神戸市・９４５０円）の減免制度をつくること、国への支援を要請することなど求めました。

答弁は、「（漁業支援）漁業環境改善の取り組みも進めている。栽培漁業センターでヒラメの稚魚も放流し、漁獲高は顕著に上がっている。他の産業も水は使う。海苔業だけで支援と言うのは困難」─。

かみ合った議論とは言いがたい答弁でした。

しかし、これからも引き続き要求していきたい。