「議員になって得たものは何ですか?」と尋ねられることがある。
最近は、「”出会い”ですね」と答えている。
たとえば、駅前で宣伝していると「私、お父さんと職場が同じだったんです。元気にしていますか?」
「声をかけていただいてありがとうございます。…」
「そうだったんですか…。また連絡させてください」
最近、漸く本当のことを話す気になれた。
長年住み続けてきた神戸市で、垂水区で培ってきた「財産」の一部を引き継いだようで、”出会い”に感謝したい。
「この前、ここで、あなたのビラを受け取った者です。乙木小学校、垂水東中学出身なんですねえ。うちの子もそうなんです!」
「ええ、もともとジェームス山出身ですから」
「あら、そうなの!!最近、友人から共産党支持を頼まれているけど、あなたのプロフィールを見てると、なんだか親しみが沸いてくるわ!!」
これって、たまたま好い人に出会っただけなのだろうか?
実は、こんなこともあった。
「自民党にも民主党にも裏切られて、いろいろ考えたけれど、今度は共産党と決めたんです!」(働き盛りの女性から)
「(市政報告ビラを受け取って)いい政策ですね。まだ、選挙権ないけど応援してます」(19歳の大学生から)などと声を掛けられることもある。
決して政治に無関心なのではない。
何が良いのか、何が正しいのか、模索をし続けている国民の息吹を街中で感じます。
そんな”出会い”から何を汲み取るべきか…
期待が信頼に結びつくような実践がますます大切になっているのではないかと。
今日で8月も終わり!
月日の流れの速さを強烈に感じます。
猛暑と雨が多かった1ヶ月間でしたが、すぐに秋風が吹き、やがて冬がやってくる…。
来年春までそんなに時間はない。
受験生と似たような気分にもなります。
最近は私のところへ寄せられる生活相談や地域要望が確実に増えてきました。
1期目のころは、当時先輩議員がおられたせいもあってか、依頼件数は少なかった。
しかし、いまは違う。
相談は、自身が依頼者にとって、相談する気になれる対象でなければ、来ない。
期待や信頼がなければ、いくら街頭で好いこと言ったって、かっこいい宣伝物を作ったって来るものではない。
もし、そうであるならば、いまの状態…議員冥利に尽きると思う。
27日は横浜市役所へ。
「横浜市人材育成ビジョン~職員が成長を実感し、最大限の力を発揮できる市役所へ~」という市職員の人材育成策について。
「職員自身が主体的に能力開発に取り組む姿勢を持つこと。市政に貢献するために能力を高める努力を続け、市役所全体の組織力の向上、ひいては市民サービスの向上につなげていく」ことを育成策に掲げています。
その一貫として人事交流も行われており、1~2年の間、他の自治体や企業に「研修員」として出向(給与は派遣元が負担。勤務条件は「原則として派遣先の規定に基づく」「研修員として派遣先企業に行って研修を行うのだから違法性はない」としている)。企業への出向は運輸、メーカー、出版、小売店のなど。民間企業からも「職員」「事務方」扱いで来ているようです。平成20年度から開始していますが、毎年10企業前後。企業数が変わっていないわりに、自治体も含めた交流職員数が激減しています(22年度横浜市から59人、26年度14人)。
希望する職員数も受け入れる企業数も決して増えていないのでしょう。
以上、3日間の視察を通じて、自治体行政のあり方についての全国的な動きの一端を知ることが出来たと思います。
全体の奉仕者としての自治体職員のあり方は、市民のくらしと福祉を守ることが一番求められていることであるはずですが、国が旗を振ってこの流れが強まれば、職員の労働強化、営利企業支援、敷居の高い役所に成り代わってしまうのではないか。
「8月27日は東京都庁と千葉市役所に行きました。
1.東京都庁…新しい公会計制度について。
新公会計制度普及促進連絡会議に東京都を含む8団体が参加。
日々の会計処理の段階から1件1件複式簿記の仕訳を行う。
「従来の官庁会計決算よりも制度が高く、作成に時間をかけずに、個別事業ごとの財務諸表を作れる」との説明を受けた。
従来の官庁会計に企業会計考え方を積極的に導入したもの。
2.千葉市役所…オープンデータとビッグデータの活用について。
同市は、オープンデータ活用の実証実験をおこなう。
公共データを二次利用しやすい形で公開し、市民が民間のアプリを活用して、発見された地域課題を自主的に解決させようとする。
結局、自治体が保有するデータを民間企業の営利に利用されることになりはしないか。
市民が区役所や建設事務所などへ依頼する機会を極小化させることになりはしないか。
ビックデータの活用は、医療(健康管理や医療費など)、介護の悩みや施設の入所、雇用問題など、さまざまな分野での諸問題を「データの活用で課題の兆候をつかみ、解決方針を具体化し、課題の発生を抑制する」との説明を受けた。
しかし、それらの「課題の発生」の背景や原因の根絶については?
それには言及がなかった。
いずれも国が推進する自治体運営に「経営」的手法を取り入れた「効率化」策。
ますます役所の敷居が高くなり、いっそうの住民サービス低下をもたらしはしないでしょうか?
神戸市会・総務財政委員会の行政視察で、関東方面に行ってきました。
8月26日は栃木県・那須塩原市役所へ。
テーマは同市の定住促進計画について。
人口は緩やかな増加傾向から減少に転ずると推計されてあり、出生率の低下に加え、生産年齢人口の縮小という問題も抱えています。
雇用 結婚 子育て 教育 暮らし 交流 広報 の7つを重点施策に掲げていました。
私が注目したのは、「子育て環境の整備の中で『(仮称)子どもの権利条例』を制定し、市全体で子どもの成長を支援し見守る環境を作る」としていることでした。
もっともその具体的施策として、市内の幼稚園を認定こども園にすることは評価できないませんが…。
定住促進計画をより効果的に進めていくために、部局をまたがった市職員同志の知恵だし会議をおこなっています。SPAC(那須塩原市定住促進実行部隊)というもので、管理職以外の市職員が3班に分かれて、時間外にアイデアを出し合い、月に1回時間内に全体会議を行います。これは庁内で希望者を募っておこなうボランティア。
ここは関東地方。
栃木県は福島第一原発からそう遠くは離れていない位置にあります。
人口減の大きなインパクトは放射能。
「早期の除染作業は完了したが、正確な情報提供と風評被害の払拭が課題」だと語っていました。
計画期間は平成26~28年度の3年間。
人口減少と町の生き残りは県内共通の深刻な問題です。
少子化と高齢化、農業の後継者問題など雇用と地域経済、放射能汚染…これまで地方の経済と住民のくらしを置き去りにしてきた国の政治のに苦労していると思いました。